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医联体工作实施方案

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以新时代卫生与健康工作方针为指引，立足区域医疗资源实际，以提升基层医疗服务能力为核心，以促进优质医疗资源下沉和分级诊疗制度落实为目标，通过整合区域内各级各类医疗机构资源，构建布局合理、功能完善、分工明确、协作高效的医联体服务体系。旨在优化医疗资源配置效率，方便群众就近获得优质、连续、经济的医疗卫生服务，切实缓解“看病难、看病贵”问题，助力健康中国建设在区域层面的深入推进。

（二）基本原则

1.政府主导，多方参与：强化政府在医联体建设中的规划、指导、协调和保障作用，充分调动各级各类医疗机构的积极性和主动性，鼓励社会力量有序参与。

2.以人为本，服务导向：始终将满足人民群众日益增长的健康需求作为出发点和落脚点，优化服务流程，改善就医体验，提升居民健康获得感。

3.资源整合，优势互补：打破医疗机构行政壁垒，促进优质医疗资源、人才资源、技术资源和信息资源的合理流动与共享，实现不同级别、不同类型医疗机构间的优势互补、协同发展。

4.分级诊疗，基层首诊：明确医联体内各级医疗机构的功能定位，引导患者在基层首诊、双向转诊，构建合理有序的分级诊疗格局。

5.创新机制，持续发展：积极探索医联体建设的管理模式、运行机制和激励机制，激发内生动力，保障医联体持续健康发展。

6.质量安全，规范运行：严格遵守医疗核心