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矿产资源开发与政策法规手册

第1章矿产资源总体战略与规划管理

1.1矿产资源国家规划体系构建

国家矿产资源规划是统筹全国矿产资源开发、保护与利用的纲领性文件，依据《中华人民共和国矿产资源法》及《矿产资源规划编制通则》，由国务院自然资源主管部门牵头组织编制，报国务院批准，并作为全国矿产资源管理的最高法律依据。规划体系实行“一张蓝图绘到底”的顶层设计原则，明确规划周期通常为五年，涵盖战略性矿产（如稀土、锂、钴等）与非战略性矿产，确保不同矿种在空间和时间上的协调开发，避免恶性竞争和资源浪费。

规划体系构建包含基础资料收集、资源储量评估、供需预测分析、环境影响评估及社会风险评估等核心环节