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冬季供热保障工作方案

一、总则

1.1编制目的

为切实保障城乡居民冬季采暖基本需求，提升供热系统安全稳定运行水平，增强极端天气和突发事件应对能力，构建“源头可控、过程可管、风险可防、应急可靠、服务可及”的现代化供热保障体系，依据国家及地方相关法律法规与政策文件，特制定本方案。

1.2编制依据

本方案严格遵循以下法律、法规、规章及技术标准：

《中华人民共和国能源法》

《中华人民共和国安全生产法》

《城镇供热管网设计规范》（CJJ34—2022）

《供热工程制图标准》（CJJ/T78—2023）

《城市供热服务质量评价标准》（CJJ/T223—2023）

《集中供热系统节能技术规程》（JGJ/T358—2015）

《关于加强城镇供热监管工作的指导意见》（建城〔2021〕45号）

《XX省供热条例》（2023年修订）

《XX市城市供热管理办法》（市政府令〔2022〕第18号）

国家发展改革委、国家能源局《关于做好2023—2024年采暖季能源保供工作的通知》（发改运行〔2023〕1026号）

1.3适用范围

本方案适用于本市行政区域内所有承担居民住宅、公共建筑（含学校、医院、养老机构、政务服务中心等重点场所）、保障性住房及老旧小区改造项目供热任务的热源单位、供热企业、管网运营单位、换热站管理单位、街道（乡镇）及社区（村）基层组织，以及参与供热保障工作的发改、住建、城管、应急