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城市维护建设税暂行条例征税范围及案例

引言

城市维护建设税（以下简称“城建税”）是我国为加强城市维护建设、扩大和稳定城市维护建设资金来源而开征的专项税种。自《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》（以下简称《暂行条例》）发布实施以来，其通过“附加税”的属性，与增值税、消费税（以下简称“两税”）紧密关联，成为地方财政收入的重要组成部分，在支持城市基础设施建设、改善民生环境等方面发挥了关键作用。

理解城建税的征税范围，既是纳税人履行纳税义务的基础，也是税务机关规范征管的核心依据。本文将围绕《暂行条例》及后续政策文件，系统梳理征税范围的法律依据、具体内容，并通过典型案例解析实务应用，帮助读者全面掌握城建税的核心规则。

一、城市维护建设税征税范围的法律基础

（一）立法宗旨与制度定位

《暂行条例》第一条明确规定：“为了加强城市的维护建设，扩大和稳定城市维护建设资金的来源，特制定本条例。”这一表述直接阐明了城建税的立法目的——通过税收手段筹集专项资金，用于城市公共设施维护与建设。与增值税、消费税等主体税种不同，城建税具有“附加税”的鲜明特征，其征收以纳税人实际缴纳的“两税”为基础，自身不独立设定计税依据（国务院，1985）。

（二）法律体系的发展与完善

自《暂行条例》颁布以来，随着我国税制改革深化，城建税的政策体系不断完善。财政部、国家税务总局先后出台《关于城市维护建设税几个具体问题的规定》《