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医疗健康产业政策与法规手册（执行版）

第1章医疗产业宏观规划与战略部署

1.1国家卫生健康事业发展总体目标与中长期规划

国家卫生健康委员会已发布《“十四五”国家医疗发展规划》，明确提出到2025年，基层医疗卫生机构标准化率达到85%以上，全科医生数量每五年增长10%至15%，基本实现城乡区域医疗资源分布均衡。中长期规划强调到2035年，建成覆盖全生命周期的现代医疗卫生服务体系，人均预期寿命达到78岁，重大传染病和突发公共卫生事件应对能力达到国际先进水平，形成具有中国特色的高水平医疗卫生体系。

规划中设定了“三级诊疗体系”的具体指标，要求三级医院占比不低于30%，二级医院具备较强的重症救治能力，社区卫生服务中心成为居民健康管理的“第一站”，实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”的根本性转变。针对区域医疗差距，规划提出实施“医联体”强联通行动，要求县域医共体覆盖率达到80%，村卫生室标准化率达到90%，通过信息化手段打通城乡医疗数据壁垒，确保群众“小病在社区、大病到医院、康复回社区”。在人才队伍建设方面，规划要求到2025年，每千名居民配备执业医师不少于0.6人，每千名居民配备护士不少于0.4人，并建立覆盖全行业的卫生健康人才储备库，实施“基层卫生人才振兴计划”。

规划还特别强调公共卫生服务体系的建设，要求将公共卫生服务经费