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破局与重构：我国农村宅基地使用权流转制度改革的实践与探索

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

近年来，我国农村土地资源利用现状不容乐观，存在诸多问题。一方面，随着城镇化进程的加快，大量农村人口涌入城市，导致农村出现了许多“空心村”，大量农房空置，宅基地闲置浪费严重。据相关数据显示，我国农村闲置宅基地面积已达数千万亩，造成了土地资源的极大浪费。另一方面，农村土地集约化管理制度落后，土地交易机制不完善，土地流转不畅，耕地大量荒置，土地利用不合理等问题也十分突出。这些问题不仅制约了农村经济的发展，也影响了我国农业现代化的进程。

同时，城乡发展需求也对农村宅基地使用权流转制度改革