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空间治理视角下城市总体规划强制性内容变革：理论、实践与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着城市化进程的加速，城市在国家和区域发展中的核心地位愈发凸显。城市不仅是人口、经济和社会活动的高度聚集区，也是资源消耗和环境影响的重要载体。在这一背景下，空间治理作为协调城市发展中各种空间关系、优化资源配置的重要手段，其重要性日益凸显。

空间治理涵盖了对城市空间资源的规划、管理和调控，旨在实现城市空间的高效利用、社会公平和可持续发展。在城市发展过程中，由于市场机制的局限性和利益主体的多元化，常常出现空间资源配置不合理、城市建设无序等问题，如城市扩张导致的耕地减少、生态破坏，以及