航空运输安全管理与服务规范手册（执行版）.docxVIP

航空运输安全管理与服务规范手册（执行版）

第1章航空运输安全管理基础与责任体系

1.1航空安全管理体系运行概述

航空安全管理体系（SMS）是航空公司构建的、基于风险管理的系统性框架，其核心在于将安全目标融入组织战略，通过标准化的程序、明确的责任分工和持续改进机制，确保航空器、人员及地面设施的安全。根据国际民航组织（ICAO）附件19及中国民航局（CAAC）相关法规要求，SMS必须覆盖从战略规划到日常运行的全生命周期，确保“零事故”是最高管理承诺。在运行控制层面，SMS要求建立基于风险的决策机制，例如在航班计划阶段，必须依据历史数据对特定机型或航线的事故率进行风险评估，从而动态调整备降机场选择或燃油预算，确保在任何极端天气或突发状况下，航班计划始终具备可执行性。

安全管理体系运行需遵循“预防为主”的原则，通过定期风险评估识别潜在隐患，如定期审查客舱安全设备清单，确保每一架飞机、每一套救生装置都处于符合最新技术标准的运行状态，杜绝因设备老化导致的次生事故。运行控制不仅是技术操作，更是管理行为，SMS要求所有机组成员和地面人员必须清楚自身在安全链条中的位置，例如乘务长在起飞前必须复诵检查单，确认客舱安全配置无误，才能启动起飞程序，这是SMS运行控制的具体体现。为了保障运行控制的有效性，SMS要求建立标准化的检查单（Checklist）系统，如起飞前检查单必