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2025年可再生能源项目审批与建设指南

第1章法律法规与政策框架

1.1可再生能源法核心条款解读

本法确立了可再生能源发展的法律基石，明确规定了太阳能、风能、水能、生物质能等清洁能源在电力生产中的法定地位，要求新建项目必须优先采用新能源，且新建项目占比不得低于新建发电项目总装机容量的25%。针对弃风弃光问题，法律设定了明确的考核机制，规定风电场和光伏发电场在连续30天内无小时数（即“零小时”）的情况下，必须向主管部门报告并申请延长考核期，最长可延长至120小时。

在电价政策上，法律强制要求新建项目执行标杆电价，并建立了电价动态调整机制，确保新能源项目的投资回报与电力市场