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2025年检察工作规范与法律监督手册

第1章总则

1.1手册制定依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国人民检察院刑事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国检察官法》以及《人民检察院检察业务规范》等法律法规制定，旨在统一全系统检察工作标准。手册适用范围涵盖各级人民检察院（含派出机构、派驻机构）在立案侦查、审查批准逮捕、审查起诉、刑事审判、民事行政检察、公益诉讼、检察建议、检务督察、案件管理、信息化建设及队伍建设等全业务环节。

手册作为检察人员开展日常工作的“操作指南”和“行为准则”，明确规定了从案件办理到法律文书制作、从内部监督到外部联系的全流程规范。手册明确禁止任何违反法律规定的“选择性执法”“以罚代刑”“冷硬横推”等违法行为，确保法律面前人人平等，杜绝司法不公。手册要求检察人员必须树立“以审判为中心”的诉讼制度改革理念，在刑事、民事、行政案件中坚持证据裁判原则，确保事实清楚、证据确实充分。

手册强调“繁简分流”机制，规定对于简单案件实行“快审快结”，对于复杂疑难案件实行“提级办理”或“提级审查”，提升司法效率与质量。

1.2检察工作基本原