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企业“三违”行为管理制度与控制体系建设

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化企业安全生产主体责任，有效遏制各类违章指挥、违章作业及违反劳动纪律（以下统称“三违”）行为，保障从业人员生命安全与企业财产安全，促进企业安全生产形势持续稳定向好，依据国家相关法律法规及企业安全生产实际，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于企业全体从业人员（包括正式工、合同工、临时工、实习生及进入生产作业区域的外来施工单位人员等）在生产经营活动中的各项行为规范与管理。

（三）基本原则

1.以人为本，生命至上：将保障员工生命安全作为首要目标，坚决纠正任何可能危及人身安全的“三违”行为。

2.预防为主，关口前移：强化源头管理，注重事前预防，通过教育培训、风险辨识、过程管控等手段，减少“三违”行为发生。

3.权责明确，层层落实：明确各级管理人员、岗位员工在反“三违”工作中的职责，形成全员参与、各负其责的工作格局。

4.实事求是，客观公正：对“三违”行为的认定与处理，必须以事实为依据，以制度为准绳，做到公平、公正、公开。

5.惩教结合，注重实效：坚持教育与惩戒相结合，以教育引导为主，惩戒为辅，引导员工自觉遵章守纪，提升安全意识和技能。

二、“三违”行为的界定与分类

（一）违章指挥

指企业各级管理人员违反安全生产法律法规、标准规程、规章