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国防科技研究与生产管理手册（执行版）

第1章国防科技总体布局与战略规划

1.1国家国防科技战略纲要解读

国家国防科技战略纲要确立了“创新驱动、安全优先、军民融合”的核心发展理念，明确了到2035年建成世界一流国防科技工业体系的战略目标，强调将自主可控能力作为国家安全基石。纲要提出构建“揭榜挂帅”机制，要求对关键核心技术实行清单化管理，确保所有战略任务都有明确的牵头单位和分解责任，杜绝推诿扯皮现象。

战略部署强调“平战结合”，要求国防科技项目必须预留30%以上的产能指标用于民用应急保障，实现军民技术共享，提升综合国力。纲要指出要建立动态调整机制，根据国际地缘政治变化和国家安全形势，每三年对战略重点进行一次全面评估和修正，保持战略规划的时效性。提出了“双循环”驱动模式，一方面依托国内产业链供应链实现技术攻关，另一方面积极引进国外先进技术进行消化吸收再创新，形成闭环发展路径。

战略实施要求建立全过程绩效评估体系，将技术指标、经济效益和社会效益纳入统一考核，对未达标项目实行预警和退出机制。

1.2重点领域发展路线图

新一代信息技术领域将聚焦、量子计算和集成电路，制定“十四五”至“十五五”分阶段建设路线图，力争在2030年前实现量子通信网络覆盖全国。航空航天领域规划了从无人化到有人化、从大飞机到高超音速武器的演进路径，要求2025年完成新型载人航天器