新能源发电政策与市场分析手册.docx

新能源发电政策与市场分析手册

第1章政策环境解读与趋势分析

1.1国家能源发展战略与顶层设计

国家“十四五”现代能源体系规划明确提出到2030年，非化石能源消费比重达到25%以上，风电、光伏装机规模达到12亿千瓦以上，标志着我国能源结构转型已进入深水区，顶层设计已从“量的增长”转向“质的提升”。能源安全战略强调“以油为主、多元发展”，在保障国家能源安全的前提下，通过大规模开发新能源构建新型电力系统，确保在极端天气或地缘政治冲突下的能源供应韧性。

双碳目标（2030年碳达峰、2060年碳中和）确立了全社会的行动指南，要求所有行业深度参与能源革命，推动能源生产、传输、