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2025年环境评估与咨询规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于2025年度各类建设项目、重大工程及其配套基础设施的环境影响评价（EIA）与专项环境咨询服务的立项审批、方案设计、报告编制及验收全过程。适用范围涵盖工业园区、交通干线、能源基地、城市新区等所有涉及环境敏感区的工程，同时也适用于企业内部环境管理体系的优化升级与绿色工厂建设咨询。

本规范界定的“环境影响”是指建设项目或工程活动可能产生的对自然环境、生态环境、社会环境及公众健康造成的不利或潜在不利影响。在定义层面，环境评估指通过收集、分析、预测和评价环境因素，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施的过程；“环境咨询”则是基于评估结果，为决策者提供专业建议、优化方案及风险管控策略的服务。适用范围中的“重大工程”特指投资额超过5000万元人民币、占地面积超过10公顷、或位于自然保护区、饮用水水源保护区等关键生态敏感区的项目。

本规范还明确，对于采用EPC总承包模式的工程，其环境评估与咨询责任由总承包单位承担，但需接受建设单位委托的第三方咨询机构的监督与复核。

1.2编制依据与原则

编制依据必须严格遵循国家现行有效的法律法规，包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《建设项目环境保护管理条例》等上位法。具体技术路线需同时符合《环境影响评