原创力文档摘要
基本公共服务关乎民生，连接民心。做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，
提升跨区域基本公共服务供给能力，对满足人民群众多样化的民生需求、满足广
大人民群众对美好生活的期盼具有重要作用。本文以淮海经济区基本公共服务的
府际合作为研究对象，聚焦区域协同发展背景下跨行政区域基本公共服务供给的
实践需求，系统探讨其合作现状、问题成因及优化路径。研究首先界定了基本公
共服务、府际合作等核心概念，依托集体行动理论、协同治理理论、府际管理理
论、新公共服务理论等解释工具，梳理淮海经济区府际合作的发展历程，从合作
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