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公共设施维护与管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1规范目的与适用范围

本规范旨在建立一套科学、规范、可量化的公共设施维护管理体系，以确保城市基础设施如道路、桥梁、排水管网、照明系统及公共建筑等始终处于安全运行状态，最大限度地减少非计划性故障，保障公众生命财产安全。适用范围覆盖全市范围内所有纳入“城市生命线”工程项目的公共基础设施，具体包括但不限于市政道路、桥梁隧道、地下管网、路灯杆、通信基站及公共建筑附属设施，以及其相关的日常巡检、维修、保养和应急处置工作。

本规范确立了“预防为主、防治结合、快速响应、终身负责”的维护理念，适用于政府相关部门、建设单位、监理单位、施工单位及第三方专业维护机构的全生命周期管理活动。规范明确将“设施健康度”作为核心评价指标，要求所有设施必须建立电子档案，并定期开展状态评估，确保每一处设施都能被精准定位和有效管控。适用范围不仅包含新建成的设施，也涵盖已投入使用但出现性能退化迹象的设施，以及因突发事件受损后需要进行抢修和恢复的设施，确保无死角、无遗漏。

本规范特别针对老旧设施（如超过设计使用年限30%的管网或路灯）制定了专项维护标准，要求必须升级监测手段，采用数字化技术进行预防性维护，杜绝“带病运行”。

1.2术语与定义

设施健康度是指设施当前状态与其设计寿命、安全标准及历史运行数据的综合评分，通常以0-100分