原创力文档交通运输规划与安全管理手册（执行版）
第1章总则
1.1规划编制依据与原则
《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）明确规定了生产经营单位必须建立健全安全生产规章制度，交通运输行业作为高危行业，其规划编制必须严格遵循该法第五十二条关于“制定安全生产规章制度和操作规程”的强制性要求，确保规划内容符合国家法律底线。依据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2018年第4号）第三十条，规划编制需以项目可行性研究报告、初步设计批复文件及环境影响评价报告（EIA）为三大核心依据，确保规划内容在技术可行性与法律合规性之间取得平衡。
结合《交通强国建设纲要》（20
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