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应急避难场所建设标准（2025版）

1总则

1.1编制目的与意义

为全面提升城市应对突发公共事件的综合能力，规范应急避难场所的规划、建设、管理与运维，保障人民群众在地震、洪水、火灾、地质灾害等突发事件发生后的生命安全与基本生活条件，依据国家相关法律法规及应急管理发展战略，结合当前社会经济发展水平与防灾减灾新形势，制定本建设标准。本标准旨在构建“平急两用、功能复合、技术先进、绿色低碳”的现代化应急避难体系，推动应急管理从被动救灾向主动防灾减灾转变。

1.2适用范围

本标准适用于全国各类新建、改建和扩建的应急避难场所。包括依托公园、绿地、广场、学校操场、体育场馆、人防工程及开敞式公共空