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2025年旅游规划与管理与服务手册

第1章总则与战略部署

1.1规划背景与目标定位

随着全球“后疫情时代”旅游消费复苏，我国旅游业正从“增量扩张”向“存量提质”转型，2025年成为文旅融合发展的关键节点。本规划基于《国家旅游发展“十四五”规划》及《文旅融合行动计划（2024-2025年）》，旨在构建具有国际影响力的“数字+文旅”新增长极。

核心目标是将2025年确立为“全域旅游示范区”与“智慧旅游标杆年”，实现游客满意度提升至95%以上，人均消费增长15%。重点突破“文旅体”深度融合，打造3个国家级文旅融合示范城市，形成可复制推广的“旅游+产业生态。