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特困人员监护制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国社会救助暂行办法》《城市居民最低生活保障条例》《关于加强特困人员救助供养工作的意见》等国家法律法规，参照行业先进管理实践及集团母公司《XX集团专项风险管理规定》，结合企业内部风险防控需求与业务管理实际，旨在规范特困人员监护工作，建立健全长效管理机制，有效防范化解监护风险，确保特困人员权益得到切实保障。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖特困人员在生活照料、医疗帮扶、精神慰藉、权益维护等全流程监护业务场景，包括但不限于服务提供、资源协调、风险处置、绩效评估等环节。

第三条本制度下列术语定义如下：

（一）“XX专项管理”指公司针对特困人员监护工作建立的系统性制度安排，包括组织架构、职责分工、流程规范、风险防控、保障措施等管理要素的有机统一。

（二）“XX风险”指特困人员监护工作中存在的可能导致监护责任履行不到位、权益侵害、资源滥用或引发群体性事件的潜在危害，涵盖操作风险、合规风险、管理风险等类别。

（三）“XX合规”指特困人员监护工作严格遵循法律法规、政策要求及企业内部规章，确保业务活动合法合规、程序规范、权责清晰。

第四条特困人员监护工作遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则。确保监护工作覆盖所有特困人员群体，无盲区、无遗漏。

（二）责任到人原则。明确各层级