税收政策与纳税实务手册（执行版）.docx

税收政策与纳税实务手册（执行版）

第1章税收政策概述与适用

1.1税收法律体系与基本原则

我国税收法律体系以《中华人民共和国宪法》为根本依据，由《税收征收管理法》及各类具体税种法（如《企业所得税法》《个人所得税法》）构成，形成了“宪法—法律—行政法规—地方性法规”的层级结构，确立了“税收法定”的核心原则，即所有税种的设立、修改、废止及其征收标准必须通过法定程序公布，任何组织和个人不得设定税收。基本原则包括“权责对等”与“公平税负”，税务机关依法行使征税权的同时必须保障纳税人的知情权与申诉权，同时要求对不同纳税人实行“量能负担”的公平税负，禁止因纳税人身份差异而给予不合理的税收优待或