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水利电力建设与运营管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于辖区内所有新建、改建及扩建的水利发电工程（包括水电站、抽水蓄能电站、小型水电工程）以及相关的输配电网络、水力发电调度中心、水电厂运维平台等基础设施的规划、设计、施工、运行管理、维护升级及退役处置全过程。具体涵盖对象包括：装机容量在100MW及以上的高水头水电站、装机容量在30MW及以上的小水电工程、以及正在建设中的50MW以下微小型水电项目；同时适用于涉及大坝安全监测、防洪度汛、灌溉供水配套的水电联合工程。

本手册不仅适用于国有独资及控股的水电企业，也适用于依法取得独立法人资格、实行市场化经营的水电集团、合资公司以及受委托进行专项监理或咨询服务的第三方专业机构。适用地域范围以国家及地方水利电力行政主管部门划定的行政区域为主，同时涵盖跨省（区、市）协调管理的流域型水电项目，以及涉及跨境水资源梯级开发的水电联合项目。本手册适用于所有参与水电工程建设与运营管理的各类单位，包括但不限于业主单位（建设单位）、设计单位、施工单位、监理单位、设备供应商、运行维护单位（OM单位）、环境保护部门及应急管理部门等。

本手册具有指导性和规范性，要求所有参与水电项目全生命周期管理的人员必须熟悉并遵循本手册中的技术标准、管理规范及操作流程，确保工程质量和运营安全。

1.2术语和定义

“水工建筑物”是指在水电