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城市综合管廊运营维护安全管理细则

一、总则

城市综合管廊作为容纳给水、排水、电力、通信、热力、燃气等城市生命线工程的地下基础设施，其安全运营直接关系到城市功能的稳定运行和市民生命财产安全。本细则依据《中华人民共和国安全生产法》《城市地下综合管廊管理办法》及国家标准《城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准》（GB51354-2019）制定，适用于城市综合管廊的日常运营、设备维护、人员管理、应急处置等全流程安全管理工作，旨在构建权责清晰、标准统一、措施到位的安全管理体系。

二、组织机构及职责分工

（一）管理体系构建

建立市、区两级综合管廊安全管理体系。市级住房城乡建设行政主管部门统筹全市管廊安全管理工作，制定统一技术标准和考核机制；区级行政主管部门负责辖区内管廊运营的日常监督，协调解决跨区域安全问题。管廊运营单位与入廊管线权属单位签订安全责任协议，明确双方在设施维护、隐患排查、应急联动等方面的职责边界，形成“政府监管、企业主责、多方协同”的管理格局。

（二）主体责任划分

管廊运营单位

承担管廊本体结构、附属设施（如通风、照明、消防、监控系统）及公共区域设备的安全管理主体责任，负责制定年度维护计划、组织日常巡查、实施应急处置，并建立24小时值班制度。

入廊管线权属单位

负责所属管线（如电力电缆、给水管网、通信光缆等）的专业维护，定期开展管线检测、维修及改造，配合管廊运营单位开展联合巡查，