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航运企业安全管理手册

第1章总则

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国海上交通安全法》及国际海事组织（IMO）《国际安全管理规则》（ISMCode）制定，旨在确立航运企业全船范围内的安全管理体系（SMS）核心架构，明确安全管理的法律地位与责任边界。安全管理遵循“全员参与、全过程控制、全员负责”的原则，强调从船长到普通船员、从岸基到机舱的每一个岗位都必须履行其法定职责，形成管理闭环。

安全管理体系是一个动态运行的有机整体，必须通过定期评审、纠正预防措施（CAPA）及绩效评估机制，持续适应船舶类型、运营环境及法规变化的需求。安全绩效是衡量管理水平的关键指标，企业需建立量化考核体系，将安全目标分解至各部门、各岗位，确保责任落实到具体责任人，杜绝责任虚化。安全管理资源包括人力、财力、技术及信息资源，必须优先保障安全投入，确保配备足够的持证人员、必要的应急设备及先进的监控技术。

本手册适用于公司所有船舶、固定平台、岸基作业单位及其在岸运营期间的所有人员，无论其是否持有正式船员证书，均受手册约束。

1.2适用范围

本手册涵盖公司自营船舶的航行、停泊及作业安全，以及代理、分包商在受委托范围内的安全管理活动。适用于所有从事国际航线、国内航线及沿海作业的船舶，包括货船、客船、油轮、散货船及特种作业船。

适用于公司总部、船东公司、船务公司、船舶运营商及所有参与船舶运营管理的第三方机构。适