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2026年农业行业职业技能培训与乡村振兴报告

一、报告摘要

2026年，农业职业技能培训作为乡村振兴人才振兴的核心抓手，紧扣“农业新质生产力培育”主线，政策体系持续完善、培训规模稳步扩大、培育模式不断创新，全年计划培育高素质农民150万人次以上。培训聚焦现代农业生产、数字农业应用、乡村产业融合、基层治理服务四大领域，分层分类培育“新农人”队伍，有效破解农业人才供需矛盾，为乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕提供坚实人才支撑，助力农业现代化与乡村全面振兴深度融合。

二、政策背景与战略意义

（一）政策顶层设计持续强化

2026年中央一号文件、《关于加快推进乡村人才振兴的意见》及人社部“技能照亮前程”培训行动等政策，构建起“国家统筹、部门协同、地方落实”的农业技能培训政策体系。农业农村部、人社部等多部门联动，明确高素质农民培育、乡村产业振兴带头人“头雁”项目、农村转移劳动力技能提升等重点任务，配套培训补贴、职称评定、信贷支持等激励政策，形成“政府主导、社会参与、农民受益”的工作格局。地方层面因地制宜细化落实举措，如宁夏将乡村工匠培训补贴提高至1000-6000元，云南富宁县对八角产业实用人才给予专项奖补，政策红利持续释放。

（二）乡村振兴对技能人才需求迫切

当前，我国农业发展进入传统农业向现代农业转型的关键期，面临“谁来种地、怎么种