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碳排放权交易市场建设与管理手册

第1章总则与基本原则

1.1碳排放权交易市场概述

碳排放权交易市场是指依据国家法律法规，在统一的碳价机制下，通过集中交易方式实现二氧化碳排放权（即“碳配额”）所有权流转的市场体系。该体系由碳排放权交易所、碳配额登记结算系统以及碳交易数据平台三大核心子系统构成，旨在将碳排放权作为可交易商品进行定价和流通。碳交易市场的本质是资源优化配置机制，其核心逻辑在于利用市场供求关系确定碳价，通过价格信号引导企业减少高耗能、高排放生产，从而推动绿色低碳转型。

该市场遵循“总量控制、分类管理、有偿使用”的总量控制原则，即首先设定年度碳排放总量上限，将排放权分配给市场