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铁路养护与管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家铁路行业现行有效标准《铁路技术管理规程》（普速部分）及《铁路线路修理规则》（普速部分），同时采纳中国铁路总公司（现国铁集团）发布的《铁路营业线施工安全管理办法》。这些法规构成了本手册的法定基础，确保所有条款符合国家法律法规及行业最高安全规范。适用范围明确界定为全路各铁路局集团公司管辖范围内的铁路线路、桥梁、隧道、站场及信号设备，涵盖既有线路的现代化改造、既有线路的维修加固以及新建线路的初期运营准备。

手册适用于铁路工务、电务、供电、机务等所有从事线路设备维护、状态监测、故障抢修及日常养护工作的专业管理人员和技术人员。在编制过程中，充分考虑了不同线路等级（如干线、支线、客专、专运线）及不同气候环境（如严寒、酷暑、高海拔）下的差异化管理需求，确保指导具有普适性与针对性。手册内容涵盖从设备全生命周期管理、大型养路机械运用、现场作业标准化流程以及数字化监测平台应用等全环节，为一线职工提供统一的作业指南和培训教材。

本手册的修订严格执行国家铁路局关于标准化工作的年度计划，确保技术路线的先进性、安全性和经济性，避免因标准滞后导致的安全隐患。

1.2编制原则与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全红线意识贯穿手册编制全过程，确立“零容忍”的安全底线思维。贯彻“标准化、规范化、科学化”