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城市数字底座数据治理服务规范

一、基础信息规范

1.1术语与定义

城市数字底座数据治理服务规范（以下简称“规范”）适用于城市级公共数据平台的全生命周期管理，涉及公共数据平台（指支撑跨部门数据共享交换、业务协同的基础设施）、数据治理（涵盖数据采集、存储、共享、安全等环节的系统性管理活动）、高频数据元（指在政务服务、城市管理等领域高频复用的数据单元，如“自然人身份标识”“法人统一社会信用代码”等）等核心术语。规范明确，城市数字底座的数据治理需遵循“统筹规划、标准引领、安全可控、开放共享”原则，服务于智慧城市建设与政务数字化转型需求。

1.2适用范围

本规范适用于城市各级政务部门、公共事业单位及授权的社会机构，覆盖数据从产生到销毁的全流程治理活动，包括但不限于：

公共数据平台的建设与运维；

跨部门数据共享与业务协同；

高频数据元的标准化与复用管理；

数据安全与隐私保护机制的实施。

规范特别强调，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的数据治理，需同时符合《中华人民共和国数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规要求。

1.3基础数据分类

根据数据来源与用途，城市数字底座的数据分为三类：

政务数据：由政务部门在履职过程中产生或获取的数据，如户籍信息、不动产登记数据等，此类数据需按“应享尽享”原则纳入共享范围；

公共服务数据：由公共事业单位提供的服务类数据，如交通出行数据、医疗健康数据等，需通