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2025年民航运输与安全手册

第X章航空器运行安全

1.1飞行安全管理体系

飞行安全管理体系（SMS）的核心是“风险导向”和“全员参与”，它要求航空公司建立一套从高层决策到地面执行的全链条风险识别与管控机制，将安全目标分解为可量化的指标，确保每一架飞机在起飞前都处于受控状态。在SMS框架下，机组人员必须掌握“安全情报系统”（SafetyInformationSystem），该系统的运行逻辑是“发现异常——评估影响——上报处置”，当机组发现非正常现象时，需在3分钟内判断其性质，并按标准程序向塔台和空管通报，严禁隐瞒不报。

系统运行中需严格执行“安全观察与沟通”（SOC）程序，通过标准化的“安全观察表”记录机组间的沟通质量，重点监控指令传达的清晰度与确认的完整性，确保指令在100%被复述确认后方可执行，杜绝因沟通歧义导致的误操作。安全情报系统的数据分析应遵循“趋势研判”原则，利用历史故障数据与运行数据交叉比对，识别出导致近期事故复发的潜在诱因（如特定机型在低能见度下的特定操作习惯），并据此调整后续的运行策略。

机组必须掌握“安全文化”的传递机制，在日常运行中主动分享安全案例，不仅关注自身任务，更要关注邻座或后序航班的安全状况，形成“人人都是安全责任人”的集体意识。

1.2机组资源管理（CRM）

CRM旨在通过优化机组间的协作模式，提升应对突发状况的能