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电网调度与安全生产手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于国家电网公司各级调度机构及所属各电业单位在电网规划、建设、运行、检修及应急处置全生命周期中的安全生产管理工作，涵盖调度运行、设备运维、事故处理及应急指挥等所有业务场景。“调度”指电网调度控制中心对电网运行状态进行监视、控制及指令下达的活动；“安全生产”指电网调度人员在履行调度职责过程中，严格遵守安全规程，杜绝违章指挥、违章操作，确保电网安全稳定运行，保障人身、电网和设备安全的行为规范。

本手册中的“调度安全”特指调度人员因违反规定、盲目调度或应急处置不当而导致的电网越限、设备损坏甚至人身伤亡事故的预防与管控措施。本手册定义的“调度安全事件”是指造成电网调度机构人员轻伤及以上、设备损坏或电网运行方式异常需要恢复、发生人身伤亡事故等，需立即启动应急预案并上报的突发事件。本手册适用的时间范围为自发布之日起至国家法律法规及行业标准废止或更新之日止，所有调度作业必须依据最新发布的《电网调度管理条例》及本手册执行。

安全目标设定为：实现“零违章、零事故、零责任事故”，确保电网调度人员在任期内不发生轻伤及以上人身伤亡事故，不发生导致电网大面积停电或重要保护动作跳闸的调度性设备事故，不发生因调度违规导致的重大电网事故。

1.2安全目标与原则

安全目标是本手册的核心导向，要求调度人员必须将“安全第一”作为工作的