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城市轨道交通建设与管理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国城市轨道交通法》、《城市轨道交通运营管理规定》及交通运输部发布的《城市轨道交通建设标准》等法律法规，结合国家最新技术标准及现行行业规范编制。本手册适用于城市轨道交通新建、改建、扩建项目的规划编制、工程设计、施工建设、竣工验收及运营管理全过程，涵盖地铁、轻轨、单轨及市域铁路等多种制式。

手册涵盖从前期立项、可行性研究、可研报告编制、初步设计、施工图设计、勘察、施工、监理、试运行到竣工验收的“全生命周期”管理要求。建设项目的选址必须符合国家国土空间规划，并符合沿线土地利用规划，确保地下空间利用效率合理，避免与重大市政管线冲突。所有参与本项目的设计、施工、监理单位必须依法取得相应的资质证书，并在本手册规定的资质标准范围内开展业务活动。

本手册引用的数据、图表及技术参数均为现行有效版本，当国家或行业标准更新时，应以最新版本为准，但不得降低安全、质量及环保标准。

1.2建设原则与目标

坚持“以人为本、安全至上、绿色施工、智慧运营”的建设原则，将乘客安全、运营效率、环境友好作为核心考核指标。建设目标设定为：设计寿命不低于30年，全寿命周期投资控制在规划总投资的100%以内，单位造价控制在国家规定的限额设计范围内。

在满足功能需求的前提下，通过BIM技术应用实现设计碰撞检测，将设计阶