试论我国股东提案权制度.doc

试论我国股东提案权制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》等相关国家法律法规，结合集团母公司关于企业治理与风险管控的指导精神，以及公司为防控股东提案权相关专项风险、规范内部业务流程、提升治理水平的实际需求，制定本制度。通过明确股东提案权的行使规则、管理职责及运行机制，防范因股东提案不当引发的治理风险，保障公司决策秩序与合法权益，促进公司可持续发展。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖股东提案权的受理、审核、披露、执行及监督等全流程管理，涉及公司股东大会、董事会等治理机构的议案提报与决策场景。

第三条本制度中下列术语的定义：

（一）“股东提案权专项管理”指公司为确保股东提案的合规性、合理性，建立覆盖风险识别、审查审批、执行监督、责任追究等环节的系统性管理机制。

（二）“股东提案相关风险”指因股东提案内容不当、程序违规或执行偏差，可能对公司治理秩序、经营决策、信息披露、投资者利益等产生的负面影响。

（三）“合规审查”指公司管理层或专门机构对股东提案的合法性、真实性、必要性及潜在风险进行的专业评估与审核。

第四条股东提案权专项管理应遵循以下原则：

（一）全面覆盖原则，确保所有股东提案纳入统一管理范畴；

（二）责任到人原则，明确各层级、各主体的管理职责；

（三）风险导向原则，重点