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环保法规与污染治理技术手册

第1章总则与法律基础

1.1环境保护法律法规体系概述

我国环境保护法律体系以宪法为根本，以《环境保护法》为核心，构建了“法治+行政+民事+刑事”四位一体的立体化治理框架，确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的基本原则，为所有环保活动提供了最高法律遵循。该体系包含法律、行政法规、地方性法规、部门规章及地方性法规等层级，其中《环境保护法》作为基本法，自2014年修订后确立了“最严格的环境保护制度”和“污染者付费”原则，是后续所有环保法规的源头和依据。

在行政法规层面，《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染