优化农业供给侧改革：破解结构性失衡之道.pdfVIP

农业供给侧不是简单加减法

从农业现状来看，当前的一题就是总量和质量上的结构性失衡，

即有的农产品多了，库存爆满，有的又少了，大量依靠进口；高品质产品供不

应求，一般性产品、大路货又供大于求。

解决结构性失衡，首先要找到造成这种失衡的内在。分析可以看出：

有的产品早已供大于求，但在政策信号上没有及时做出调整，生产与市场

需求脱节。比如这些年施行的农产品收购政策，对保供给发挥了直接作

用，但笼而统之、经年不变的举措，在某种程度上使得生产者远离市场甚至不

看市场，长年累积，包袱沉重，一有变化，又容易造成不种甚至弃

耕，对保供给带来隐患。有的大路货产品完全靠高耗水、高施肥，甚至毁林、

毁湿地，成本居高不下，对环境资源损耗大。这种粗放式产品不仅使市场饱

和，甚至还造成市场上“劣币良币”。这些现象表明，造成结构性失衡的

内在，在于粗放式发展方式和疏于长远的发展思路。因此，解决农业供给

侧结构性失衡问题，根本的、首要的是转变农业发展方式，调整发展思路。

明确了这点，农业供给侧就能在思路方向上立足现实、着眼长远，把

解决即期难题与远期发展结合起来。在发展思，要从牢固树立围绕需

求、围绕消费进行生产和调