农村公共基础设施PPP模式的实施瓶颈与制度适配研究.docxVIP

农村公共基础设施PPP模式的实施瓶颈与制度适配研究

目录

一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

二、农村公共基础设施建设现状运行及存在问题．．．．．．．．．．．．．．．．．2

（一）农村基础设施数量规模统计考察．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

（二）地方财政投入与维护经费分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（三）管理机制不完善暴露的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

（四）社会资本参与意愿度调查研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

三、PPP模式开展突出问题成因解析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

（一）项目周期与地方需求弹性矛盾点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

（二）信息不对称导致的风险分担障碍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

（三）区域发展差异引发的操作适配难题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

（四）监管制度体系构建滞后于实践需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

（五）社会资本退出机制预期失衡分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

四、农村公共基础设施PPP模块制度适配方案设计．．．．．．．．