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2025年交通运输管理与维护指南

第1章总则与政策导向

1.1交通运输行业发展战略规划

国家已发布《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，明确提出到2025年，全国公路客运发送量达到4.5亿人次，货运周转量突破18亿吨公里，其中“双碳”目标下新能源物流车占比需提升至40%以上，构建起“公铁水空”多式联运高效衔接的网络体系，确保2025年铁路货运周转量占全社会货运周转量比重达到55%。规划强调以城市群为核心推进区域协同，要求2025年前在长三角、粤港澳大湾区及成渝双城经济圈等10个核心区域建成30个以上国家级综合交通枢纽，实现跨区域交通一次通关、一次结算，打通城乡“最后一公里”的物流堵点，让偏远地区居民“进得来、出不去”的交通圈实现闭环。

在智慧化方面，规划提出到2025年，全国建成100个省级交通大脑，依托北斗导航、5G网络和算法，实现交通流预测准确率提升至95%以上，通过数字孪生技术对高速公路、港口等关键节点进行全生命周期模拟，提前预警并优化调度。针对绿色转型，要求2025年新能源汽车保有量达到1.2亿辆，充电桩网络密度提升至每万人0.4座以上，并建立国家级绿色交通碳足迹监测平台，确保2025年交通运输领域碳排放强度较“十四五”末降低15%，推动传统燃油车全面退出市场。安全发展理念贯穿始终