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工程项目廉政建设管理制度

第一章总则及适用范围

工程建设领域是腐败问题高发易发领域，从近年来各级纪检监察机关通报的案件数据来看，工程领域腐败占比超过30%，且往往涉及金额大、关联环节多，对项目质量、资金安全以及单位公信力造成严重损害。为落实全面从严治党要求，规范工程项目全生命周期廉政风险防控，从制度层面堵塞漏洞，防范各类腐败问题发生，保障工程项目实现“工程优质、干部优秀”目标，根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《工程建设项目招标投标条例》以及上级单位关于工程建设领域廉政建设的相关要求，结合项目管理实际制定本制度。

本制度适用于本单位全资、控股、参股投资的所有新建、改建、扩建、维修改造、技术升级工程项目，涵盖EPC总承包、PPP、代建等所有模式的工程项目，适用于参与项目投资、管理、建设、监督的所有单位和个人，包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位、材料设备供应商等所有参建主体，覆盖从项目立项可研、勘察设计、招投标、施工管理、竣工验收、结算审计全流程所有环节。

本制度落实“谁主管谁负责、管业务必须管廉政”的核心原则，坚持全流程覆盖、全主体管控，所有业务环节必须嵌入廉政管控要求，所有参建主体必须纳入廉政监督范围，坚持权责对等、失责必究，实现廉政建设与工程业务同部署、同落实、同考核、同追责，从根源上防范“工程上马、干部下马”的问题。

第二章