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道路运输安全与事故处理指南（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1道路运输安全基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的十六字方针，将安全置于道路运输决策、生产、经营和管理的核心地位，确立全员、全过程、全方位的安全管理理念。②贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，强化行业主管部门对从业人员安全行为的监督管理职能。落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。④坚持“以人为本”的生命至上理念，将保障人民群众生命安全和身体健康作为道路运输工作的出发点和落脚点，优先保障群众出行安全。⑤坚持“依法管理、民主管理、科学管理”相结合，通过法律法规、制度规范和技术手段，构建科学规范、运行高效、安全有序的道路运输安全管理体系。坚持“政府监管、企业负责、社会监督”的共治格局，明确政府监管责任与企业主体责任，形成政府监管、行业自律、企业负责、社会监督的协同工作机制。

严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，所有道路客运、货运、危化品运输企业必须依法设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。②必须建立安全生产责任制，企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须层层签