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招标投标管理与合同履行手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1招标与投标的基本规范

招标人需依据《中华人民共和国招标投标法》及行业特定法规编制招标文件，明确工程范围、质量标准及工期要求，确保招标文件内容完整、无歧义，且经内部法务审核通过后方可发布。投标人须在招标文件规定的截止时间前（通常为上午9:00-11:30）递交投标文件，逾期送达将被视为无效，招标人有权依法拒收并记录在案。

投标报价必须基于企业成本核算，严禁虚报工程量或高估冒算，投标人需在报价书中详细列明人工、材料、机械及管理费等明细，确保价格具有市场竞争力且符合预算定额。开标环节必须严格遵循法定程序，由招标人或委托的公证机构在招标文件规定的地点和时间公开开启投标文件，并当场宣读投标人名称、报价及主要条款，任何异议须在开标前提出。评标过程须全程录音录像，评标委员会成员不得私下接触投标人，严禁泄露标底或评审结果，所有评分标准必须公开透明，确保评标过程可追溯、可复核。

评标结束后，评标委员会须在规定时间内（通常为3日内）提交书面评标报告，报告需包含评分汇总表、废标理由分析及推荐中标候选人名单，并由全体成员签字确认后方可生效。

1.2评标委员会的组建与职责

评标委员会成员人数应为5人以上单数，且其中招标人代表不得多于成员总数的三分之一，其余成员须由相关专家库随机抽取产生，确保评审的独立性与公正