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民航机场货运服务与安全管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册旨在规范全机场货运服务业务的全流程管理，涵盖从货物接收、仓储、分拣、装卸、安检、仓储、配送到最终交付的完整作业链条。适用范围明确界定为机场内所有从事航空货物运输服务的专职与兼职员工，包括但不限于货运代理、仓储管理人员、安检员、装卸工及现场调度员。

手册适用于机场内所有飞行区、机坪、分拣中心、货运站及配货场等物理区域，确保不同作业单元间的无缝衔接与标准统一。本手册不仅适用于日常常规货运操作，也适用于应对突发公共事件（如疫情、自然灾害）或特殊节假日（如春节、国庆）的应急货运保障任务。所有涉及危险品、超大件、超重件等特殊货物的作业，必须严格执行本手册中关于特殊货物管控的专项规定，严禁擅自简化程序。

手册的制定依据包含国家民航局发布的《民用航空运输机场安全运行管理规定》、《民用航空货物飞行运输安全规则》以及机场所在地的地方性法规与行业标准。

1.2职责分工

机场货运部负责制定货运服务年度计划，建立货物台账，并监督各作业单元执行手册中的安全操作规范。各作业单元负责人是本单元安全与质量的第一责任人，需每日班前会明确当日重点检查项，确保责任到人。

安检部门负责所有进入机场控制区的航空货物进行开箱检查，对违禁品、危险品及夹带违禁品的行为实施强制拦截。装卸与仓储部门负责货物在库内的堆码规范、防雨防潮措施及堆码高度控制，确保货