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文化旅游产业发展指南

第1章宏观政策与战略导向

1.1国家文旅产业发展规划解读

《“十四五”文化和旅游发展规划》明确提出到2025年，文化和旅游融合发展水平显著提升，基本建成文化强国，打造世界文化名城，文旅产业增加值占GDP比重超过10%，成为国民经济新的增长极。规划强调要实施“文旅融合”行动，推动文化产业与旅游产业的深度融合，重点发展沉浸式演艺、数字文旅、非遗活化利用等新业态，打造一批具有全国影响力的文旅精品线路和目的地。

国家将实施“文旅强省”战略，鼓励各省区结合本地资源禀赋，编制文旅发展规划，重点突破旅游集散中心建设、智慧文旅平台搭建及文旅消费环境提升等短板。规划提出要深化“文旅+战略，推动文化与旅游、体育、农业、康养等产业的跨界融合，例如通过“文旅+体育”打造马拉松赛事IP，通过“文旅+农业”发展乡村旅游，通过“文旅+教育”建设研学旅行基地。国家鼓励创新体制机制，支持社会资本参与文旅项目建设，完善文旅投融资体系，创新“文旅+金融”模式，解决中小微文旅企业融资难、融资贵问题，激发市场活力。

规划要求加强文旅人才队伍建设，实施文旅人才强省工程，建立文旅人才库，提升从业人员专业素养，完善文旅人才评价和激励机制，为产业发展提供坚实的人才支撑。

1.2区域文旅融合发展战略分析

长三角地区凭借深厚的文化底蕴和完善的交通网络，形成了“长三角一体化”文