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矿山开采与安全管理规范

第1章总则

1.1总则规定

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及国际矿山安全标准（如OSHA29CFR1926）制定，旨在确立矿山开采全过程的安全管理基准，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调全员责任落实。所有矿山企业必须建立以主要负责人为第一责任人的安全生产责任制，实行全员安全生产责任制，明确从矿长到一线工人的具体安全职责，确保责任链条无缝衔接。

必须严格执行安全生产标准化建设要求，建立安全生产标准化管理体系，通过定期评审和持续改进，确保矿山生产条件符合国家标准，实现本质安全化。必须落实风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，对矿山地质构造、采掘工艺、通风排水等关键风险点进行动态监测，确保隐患整改闭环。必须规范矿山安全投入保障，确保安全生产费用专款专用，依据国家相关规定足额提取安全生产费用，用于完善安全设施、培训演练及应急物资储备。

必须建立完善的应急救援体系，制定专项应急预案并定期组织演练，确保在突发灾害发生时能够迅速响应、科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

1.2适用范围界定

本规范适用于在中华人民共和国境内从事金属非金属矿山、煤炭矿山、非金属矿山、采石场、尾矿库及地下矿山等所有类型矿山的安全生产管理工作。本规范适用于矿山设计、施工、生产、收尾、验收、评价及日常维护等全生命周期中的