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化妆品生产与质量检验规范

第一章化妆品生产与质量检验规范总则

1.1总则与适用范围

1.1.1第一章的核心定位与立法目的

本章节旨在确立化妆品全生命周期中“质量第一”的基本原则，明确生产许可与检验合格证的法定地位，确保所有进入市场的产品均符合国家安全标准。依据《中华人民共和国化妆品监督管理条例》及相关法规，本规范是化妆品生产企业必须严格遵守的“宪法”，任何企业不得以内部流程简化为由规避法定检验义务。只有当产品通过强制性国家检验合格，获得《化妆品生产许可证》和《化妆品生产产品检验报告》后，方可进行后续的生产或上市销售活动，这是保障消费者用妆安全、维护国家化妆品产业秩序的基石。

1.1.2适用于所有化妆品生产及检验活动的总原则

本规范适用于境内所有从事化妆品生产、检验、注册、备案及监督管理活动的企业及相关人员，涵盖从原料采购、配方研发、生产、包装、仓储到成品检验、出厂放行及召回处置的全链条。无论企业规模大小、产品类型是普通化妆品还是特殊化妆品（如防晒、染发、祛斑等），都必须无条件执行本规范中的强制性条款。对于未注册或备案的特殊化妆品，其生产活动必须严格遵循本规范中关于成分安全、工艺控制及检验标准的具体要求，严禁生产不符合规定的产品。

1.2术语与定义

1.2.1核心概念界定：化妆品及其原料

“化妆品”是指用于人体美颜修饰，具有清洁、美化、修饰、保护、养护等功能的产品，