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民航运输安全管理手册

第1章总则

1.1总则

本章旨在确立民航运输安全管理手册的编制依据、根本宗旨及整体框架，明确本手册是指导全航空器运行保障活动、维护飞行安全的核心纲领性文件。依据《中华人民共和国民用航空法》及相关规章，本手册必须将“安全第一”作为最高准则，确保所有运行活动均建立在科学管理和风险可控的基础之上。

本手册的编制需充分考量国家民航局发布的最新技术标准、运行规范及国际民航组织（ICAO）的相关建议，确保中国民航与全球民航体系的无缝对接。安全管理必须遵循“预防为主、动态评估”的原则，通过持续的风险识别与隐患排查，将事故苗头消灭在萌芽状态，而非事后补救。本手册的实施将覆盖从人员