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2025年交通运输行业规划手册

第1章交通运输行业规划手册

1.1行业发展总体目标

到2025年，全国公路客运量年均增长3.5%，旅客周转量年均增长4.2%，主要客源地到枢纽城市的综合运输时间缩短15%。建成800个以上国家级综合交通枢纽，其中高铁枢纽400个，航空枢纽150个，实现“一小时交通圈”覆盖30个核心城市群。

形成“公、铁、水、空”四位一体、枢纽引领、网络联通的现代化交通运输体系，综合交通基础设施投资强度达到2.5万亿元以上。构建“交通强国”战略实施框架，确立“基础更强、服务更优、效率更高、绿色更优”的行业发展新范式。打造全球领先的智慧交通治理平台，交通大数据应用渗透率突破60%，实现城市交通运行“零事故、零拥堵、零污染”。

建立交通强国建设考核指标体系，将交通发展质量纳入地方政府绩效考核，确保行业规划目标刚性落地。

1.2核心战略路径选择

坚持“枢纽为王”战略，以高铁枢纽群为核心，串联起500公里以上的快速通道，构建“干支结合、枢纽带动”的骨干网络。实施“智慧交通”工程，全面推广5G+车路协同技术，实现交通信号灯的自适应优化，预计2025年单车通行效率提升20%。

推进“交通强国”试点示范，在30个试点城市先行先试，探索跨区域交通一体化运营新模式，打造可复制推广的经验。深化“绿色出行”理念