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建筑施工安全规范手册（执行版）

第1章总则与责任

1.1安全生产方针与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确立“全员安全生产责任制”为核心，将安全绩效纳入项目考核体系，确保项目始终处于受控状态。设定“零死亡、零重伤、零重大事故”的年度安全目标，并将目标分解至每个施工班组和关键岗位，实行“谁主管、谁负责”的连带责任制。

明确项目安全生产管理目标为：杜绝一般及以上安全事故，遏制较大及以上安全事故，确保全员持证上岗率100%，特种作业人员操作合格率100%。建立以“风险分级管控”和“隐患排查治理”双管齐下的目标导向机制，确保重大危险源辨识清单、风险管控措施清单及隐患排查治理清单动态更新。设定“三同时”制度执行率目标，确保所有新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

建立“安全月”与“安全周”活动机制，每月开展一次全员安全培训，每周组织一次专项安全检查，确保安全活动常态化、制度化。

1.2项目组织架构与职责分工

成立由项目经理任组长的安全生产委员会，下设专职安全员、技术负责人、施工员及各工种班组长，形成纵向到底、横向到边的立体化安全管理网络。项目经理是项目安全生产第一责任人，全面负责项目安全生产工作的组织、协调、监督和考核，定期召开安全分析会并签署安全责任书。

专职安全员负责日常安全巡查、