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网络安全法规与政策手册（执行版）

网络安全法规与政策手册（执行版）

第一章总则与适用范围

第一节立法宗旨与基本原则

本手册的立法宗旨在于构建一个以“安全可控、自主可控”为核心的网络安全防护体系，依据《中华人民共和国网络安全法》及相关法律法规，明确各级政府和网络安全运营主体的法定职责，确保国家网络空间主权安全、政治安全和数据安全。坚持“以人为本、底线思维、整体防护”的原则，将网络安全视为国家安全的重要组成部分，确立“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的主体责任，防止因网络攻击导致的社会秩序混乱、国家秘密泄露或公民个人信息被非法获取。

遵循“预防为主、综合治理、依法监管”的方针，通过建立健全网络安全风险评估、等级保护、数据分类分级等机制，从源头上降低网络安全风险，实现从被动应对向主动防御的转变。强调“协同联动”的工作机制，要求公安机关、网信部门、行业主管部门及企业之间建立信息共享和联合执法机制，形成监管合力，有效破解传统网络安全监管中存在的“监管盲区”和“执法难点”。贯彻“最小必要”的数据处理原则，严格规范网络运营者在收集、存储、使用个人和组织信息时的行为，防止非法获取、出售或者提供公民个人信息，保障人民个人信息权益不受侵犯。

确立“技术赋能、制度并重”的实施路径，鼓励运用大数据、等技术手段提升网络安全监测预警能力，同时强化制度建设和法律法规约束，确保网络安全治理体系现