野生动物洪涝干旱灾害救助工作手册.docxVIP

野生动物洪涝干旱灾害救助工作手册

第一章总则

第二章洪涝灾害救助工作流程

第三章干旱灾害救助工作流程

第四章应急物资储备与调配

第五章协作机制与信息通报

第六章灾后评估与恢复重建

第七章附则

第八章附件

第1章总则

1.1规范依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国自然灾害救助条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规制定，适用于全国范围内野生动物洪涝、干旱等自然灾害救助工作。本手册适用于因自然灾害导致野生动物群落受损、栖息地破坏、食物短缺等情形，明确救助工作的组织机制、责任分工与实施流程。

依据《中国野生动物资源保护与利用白皮书（2022）》数据，2013-2022年间我国野生动物灾害发生频率呈上升趋势，其中洪涝灾害对水生生物影响显著，干旱则对陆生野生动物造成严重威胁。本手册结合《灾害风险管理与应急响应指南（2021）》中关于自然灾害救助的实施标准，规范救助工作的科学性与规范性。本手册适用于各级政府、野生动物保护机构、科研机构及社会力量协同开展的野生动物灾害救助工作，明确各方职责与协作机制。

1.2救助原则与目标

救助工作遵循“以人为本、科学救助、分类施策、协同联动”原则，确保救助行动符合生态保护与野生动物生存需求。救助目标包括：保障野生动物生命安全，恢复其栖息地功能，减少