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交通运输信息化与安全手册

第1章

1.1信息化安全建设目标与原则

本章节旨在确立交通运输信息化系统“安全可控、数据可信、服务高效”的总体建设方针，明确安全是发展的底线而非发展的障碍，确保所有交通数据在采集、传输、存储、分析和应用全生命周期中符合国家法律法规及行业标准要求。建设目标设定为构建“零重大事故、零核心数据泄露、零系统性中断”的数字化交通场景，通过技术手段消除物理环境与网络环境之间的安全盲区，实现交通指挥调度、车辆定位、货运物流等核心业务的99.9%以上可用性保障。

遵循“统一规划、分级实施、动态演进”的原则，根据交通基础设施的规模、重要程度及数据敏感度，将全国交通信息化网络划分为国家级、省级、市级和基层网格四级，并针对不同层级设定差异化的安全建设标准与考核指标。确立“主动防御、联防联控、技术驱动”的建设原则，摒弃传统的被动修复模式，利用态势感知平台实时监测网络攻击行为，建立跨部门、跨区域的应急响应协作机制，确保在遭受网络攻击时能够迅速控制局面并恢复业务。坚持“最小权限、职责分离、审计留痕”的管理原则，严格界定网络管理员、系统开发人员、数据操作人员及业务用户的权限边界，禁止单人拥有系统最高控制权，确保所有操作行为可追溯、可审计，杜绝人为操作失误或恶意篡改。

贯彻“全员安全、责任到人”的原则，将网络安全责任制分解到具体岗位和具体人员，定期开展安全培训和应急