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城市基础设施规划与建设

第1章城市基础设施规划与建设

1.1规划编制依据与原则

本规划严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，确保规划程序合法合规，为后续审批与实施提供根本法律依据。依据《国家综合立体交通网规划纲要》及《交通强国建设纲要》，将城市综合交通网络纳入总体骨架，重点强化轨道交通与快速路网的协同衔接。

遵循《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50187-2012）及《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2010），落实人均建设用地指标与居住品质标准。严格执行《城市地下空间开发利用规划技术规范》（CJJ145-2017），统筹地上地面空间与地下空间功能，实现立体化集约利用。响应“双碳”战略，依据《城市温室气体排放核算与监测指南》（GB/T25891-2021），将绿色建筑、海绵城市及低碳交通在规划中量化指标。

落实《国家基本公共服务体系规划》要求，确保教育、医疗、养老等公共服务设施在规划期内达到法定最低配置标准，提升民生福祉。

1.2规划编制范围与期限

规划编制覆盖全市行政区域，明确划定核心发展区、次级发展区及生态保护区三大功能分区，形成完整的空间管控体系。规划期限设定为2025年至2030年，分阶段实施：2025-2030年为总体建设期，2031-2035年为提质升级期，2036-2040年为成熟运